青海省行政权力事项信息梳理表（其他权力）

梳理部门：青海省公安厅

梳理日期：2018年1月25日

校对栏

主项名称

外国人不准入境

本栏用于填报人从《清单》表中获取主项名称，以作记录。

是

序号

信息要素

填写内容

填表说明

是否必填

1

基本编码

QT07014000

对应目录清单编码

是

2

实施编码

6300001500088X1-QT07014000

实施编码共26位，用于区分和识别该政务服务事项的实施地区、机构及办理项。包括县级及县级以上行政区划代码（6位）组织机构代码或社会信用代码中组织机构信息（9位）、实施机构类别代码（1位）及基本编码

是

3

事项名称

外国人不准入境

对应目录清单事项名称

是

4

事项类型

其他类别

对应目录清单事项类型

是

5

设定依据

《中华人民共和国出境入境管理法》（主席令57号 2012.6.30）第24条 外国人入境，应当向出入境边防检查机关交验本人的护照或者其他国际旅行证件、签证或者其他入境许可证明，履行规定的手续，经查验准许，方可入境。
第25条 外国人有下列情形之一的，不准入境：
（一）未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；
（二）具有本法第21条第一款第一项至第四项规定情形的；
（三）入境后可能从事与签证种类不符的活动的；
（四）法律、行政法规规定不准入境的其他情形。对不准入境的，出入境边防检查机关可以不说明理由。

对应目录清单事项设定依据

是

6

行使层级

国家级

国家级、省级、市级、县级、乡级、村级

是

7

本级权限

审核

事项在本级行使的标准

8

行使内容

审核地市一级上报不准入境人员材料

指法规条文对不同层级的实施机构行使同一事项有区别性规定的情况

9

受理条件

符合《中华人民共和国出境入境管理法》规定不准入境人员的情形

法规和文件列名的具体条件

10

联办机构

无

同一事项有两个以上实施机构

11

中介服务

无

法定涉及的中介服务

12

数量限制

无

政务服务事项有数量限制的应予标注

13

办件类型

上报件

代码项：办件类型，如承诺件、即办件

是

14

服务对象

自然人

服务的对象

15

是否收费

否

代码项：是否

是

16

收费依据

收费依据描述

17

运行系统

支撑政务服务事项办理的信息管理系统

18

权力主项编码

07014

对应目录清单事项主项编码

是

19

权力子项编码

000

对应目录清单事项子项编码

是

20

承办机构

属地公安机关

管理和执行事项的机构

是

21

办事者到办事地点最少次数

无

办事者到办事地点最少次数

22

权力来源

法定本级行使

代码项：权力来源

是

23

本级审批性质

审核

代码项：审批性质，如初审、审核

是

24

办理频率

低频率

代码项：办理频率

25

受理地点分类

案件发生地

代码项：受理地点分类 可多选

26

是否统建

否

代码项：是否，统建为1，否则为0

是

27

是否是上级主管部门统建系统

否

代码项：是否

是

28

网上申报网址

否

如果是统建系统，则默认为网上统一申报地址，如果非统建系统，则为三个部门各自上报的

29

网上咨询网址

无

咨询网址

30

备注

无

权力事项备注说明

31

岗位文书

无

文件上传

32

权力属性

本级保留

代码项：权力属性，如属地管理、本级保留

33

办结类型

审批办结

代码项：办结类型，如出文办结、出证办结

是

34

最少上门次数说明

无

对办理该事项必须上门的情况进行说明

35

是否列为审改试点

否

代码项：是否

是

36

是否不适宜开展网上申报

是

代码项：是否

是

37

是否不适宜开展网上申报的原因说明附件

否

代码项：是否

是

38

事项所属业务类型

根据组织机构编码查询到该部门的所有业务类型

根据组织机构编码查询到该部门的所有业务类型；各厅局单位的业务类型不同，各单位独自维护

39

是否允许特别程序申请

否

代码项：是否

是

40

是否接入统一办件库

否

代码项：是否，   默认否

是

41

是否是涉密或敏感

否

代码项：是否

是

42

是否是极少业务

否

代码项：是否

是

43

未接入统一办件库其他原因说明

文本描述

44

网上办理业务模式

网上预审、窗口报批、办结取件

代码项：网上办理业务模式

45

是否是未接入统一办件库的其他说明

否

代码项：是否

是

46

是否风险点

是

代码项：是否

是

47

风险点类别

C

A,B,C（A级风险点提示有关部门正职，B级风险点提示主管副职，C级风险点提示科室负责人及办事人员）是风险点时需要填写

48

风险点描述

出入境管理部门未及时将数据入库，造成失控漏管

是风险点时需要填写

49

风险内控的手段与结果

系统报备提示，限制其办理签证入境

是风险点时需要填写

50

风险点责任人

张帆、李欣枚

是风险点时需要填写

51

行政区划编码

630000

行政区划编码

是

52

是否入住政务大厅

是

代码项：是否

是

其他类别--办事指南

序号

实施机构

实施机关所在行政区划代码

实施机构组织机构代码

实施主体性质

实施或牵头的处（科）室名称

法定办结时限

承诺办结时限

办件结果名称

办理结果样本

办理形式

审查标准

通办范围

是否支持预约办理

是否支持网上支付

是否支持物流快递

受理地点

受理接待时间

咨询电话

监督投诉电话

办事承诺书

行政区划编码

1

出入境管理局

630000

01500088X

法定机关

出入境管理局外管科

10个工作日

10个工作日

通过不准入境系统报送公安部审批

无

网上办理

不准入境管理信息系统要求

全国

否

否

否

出入境管理局

上午8:30-12:00下午：14:30-18：00

0971-8292063

0971-8292011

无

630000

其他类别--收费项目

序号

收费标准

减免说明

金额

行政区划编码

其他类别---申报材料

序号

材料名称

申报条件

材料形式

材料详细要求

材料必要性

材料必要性描述

受理标准

来源渠道

空白表格

示例表格

是否需电子材料

备注

行政区划编码

1

请示公安部报列不准入境请示

《外国人入境出境管理法》第十二条：被认为入境后可能危害中国的国家安全、社会秩序的外国人，不准入境。
《外国人入境出境管理法实施细则》第七条

纸质文件

（1）报列系统签收、审核，不合格的可以回退
（2）草拟报列请示公文
（3）打印《特定人员口岸查控审批表》
（4）报批，签字、盖印，扫描上传报列系统
（5）提交上报

容缺后补

材料是否齐全是公安部决定是否报列的重要依据

符合《外国人入境出境管理法》第十二条：被认为入境后可能危害中国的国家安全、社会秩序的外国人，不准入境。
《外国人入境出境管理法实施细则》第七条条件，需采集照片、指纹、护照信息等基本信息，市州一级报列不准入境请示报告

政府部门核发

无

无

是

630000

2

遣送出境决定书

《外国人入境出境管理法》第十二条：被认为入境后可能危害中国的国家安全、社会秩序的外国人，不准入境。
《外国人入境出境管理法实施细则》第七条

纸质文件

（1）报列系统签收、审核，不合格的可以回退
（2）草拟报列请示公文
（3）打印《特定人员口岸查控审批表》
（4）报批，签字、盖印，扫描上传报列系统
（5）提交上报

容缺后补

材料是否齐全是公安部决定是否报列的重要依据

符合《外国人入境出境管理法》第十二条：被认为入境后可能危害中国的国家安全、社会秩序的外国人，不准入境。
《外国人入境出境管理法实施细则》第七条条件，需采集照片、指纹、护照信息等基本信息，市州一级报列不准入境请示报告

政府部门核发

无

无

是

630000

3

行政处罚决定书

《外国人入境出境管理法》第十二条：被认为入境后可能危害中国的国家安全、社会秩序的外国人，不准入境。
《外国人入境出境管理法实施细则》第七条

纸质文件

（1）报列系统签收、审核，不合格的可以回退
（2）草拟报列请示公文
（3）打印《特定人员口岸查控审批表》
（4）报批，签字、盖印，扫描上传报列系统
（5）提交上报

容缺后补

材料是否齐全是公安部决定是否报列的重要依据

符合《外国人入境出境管理法》第十二条：被认为入境后可能危害中国的国家安全、社会秩序的外国人，不准入境。
《外国人入境出境管理法实施细则》第七条条件，需采集照片、指纹、护照信息等基本信息，市州一级报列不准入境请示报告

政府部门核发

无

无

是

630000

4

不准入境人员指纹

《外国人入境出境管理法》第十二条：被认为入境后可能危害中国的国家安全、社会秩序的外国人，不准入境。
《外国人入境出境管理法实施细则》第七条

电子文件

（1）报列系统签收、审核，不合格的可以回退
（2）草拟报列请示公文
（3）打印《特定人员口岸查控审批表》
（4）报批，签字、盖印，扫描上传报列系统
（5）提交上报

容缺后补

材料是否齐全是公安部决定是否报列的重要依据

符合《外国人入境出境管理法》第十二条：被认为入境后可能危害中国的国家安全、社会秩序的外国人，不准入境。
《外国人入境出境管理法实施细则》第七条条件，需采集照片、指纹、护照信息等基本信息，市州一级报列不准入境请示报告

政府部门核发

无

无

是

630000

其他类别---办理岗位

序号

办理科（处）室

岗位职责

办理人员及联系电话

行政区划编码

1

青海省公安厅出入境管理局外管科

负责外国人入境日常管理工作

    李欣玫  0971-8292063

630000

其他类别---办理流程

序号

环节名称

环节办理岗位

办理期限

环节文书

下个环节名称

是否风险点

风险点类别

风险点描述

风险内控的手段与结果

风险点责任人

行政区划编码

1

立案

青海省公安厅出入境管理局外管科

10日

立案审批表

调查取证

否

630000

2

调查取证

青海省公安厅出入境管理局外管科

60日

现场勘查记录表

审理

否

630000

3

审理

青海省公安厅出入境管理局外管科

3日

行政处罚决定书

处罚

否

630000

4

处罚

青海省公安厅出入境管理局外管科

10日

《行政处罚决定书》、《外国人不准入境审批表》

执行

是

C

出入境管理部门未及时将数据入库，造成失控漏管

系统报备提示，限制其办理签证入境

才忠

630000

5

执行

青海省公安厅出入境管理局外管科

3日

无

归档

否

630000

6

归档

青海省公安厅出入境管理局外管科

1日

无

否

630000

其他类别--行业分类

序号

关联的行业分类目录

企业经营关键字

是否涉企

服务对象

是否后置审批

行政区划编码

1

S9221

无

否

自然人

否

630000